Buenas prácticas en la investigación de amaño de partidos

Con fecha 23 de agosto de 2016, la Oficina de la Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (en adelante, “UNODC” por sus siglas en inglés) ha divulgado una “Guía de referencia sobre buenas prácticas en la investigación de amaño de partidos” (en lo sucesivo, “la Guía”)¹.

En la elaboración de la Guía ha intervenido el Centro Internacional para la Seguridad del Deporte (International Centre for Sport Security – “ICSS”) cuya participación nace del acuerdo sellado en el 13º Congreso² de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Justicia Penal con el objetivo de reforzar la lucha contra el amaño y manipulación de partidos a nivel mundial.

Igualmente cabe resaltar que numerosas instituciones de relevancia han aportado su experticia en la confección de la Guía, entre otros: la Comisión Europea, el Consejo de Europa, la Interpol, la Europol, el Comité Olímpico Internacional, la FIFA, la UEFA³ o la Confederación Asiática de Fútbol.

El dilatado apoyo que ha recibido la Guía le convierte en un documento de indudable trascendencia que sienta las bases de un frente mundial que pretende atraer la ansiada buena gobernanza y la mitigación del riesgo de corrupción que se cierne sobre el deporte ya sea forma nacional o internacional.

La Guía se fracciona en tres (3) amplias secciones que a su vez se dividen en diversos epígrafes que se pormenorizan seguidamente:

1. Visión general del match fixing
   1. Introducción.
   2. Definición.
   3. Impacto del amaño de partidos.
   4. Carácter internacional del match fixing.
2. Investigación del amaño de partidos
   1. Criterios comunes en la investigación.
   2. Cooperación entre organismos de policía y seguridad y entidades deportivas.
   3. Secuencia de acontecimientos en la investigación.
   4. Fuentes de información, denuncias de la fuente, inteligencia y prueba.
   5. Cauces de investigación.
   6. Prueba.
   7. Interrogatorio.
   8. Acusación.
   9. Determinadas medidas de investigación de los organismos de policía y seguridad.
   10. Determinadas medidas de investigación de las entidades deportivas.
   11. Relación entre investigadores y ministerio fiscal ante un procedimiento penal de índole deportivo.
   12. Planteamientos alternativos y complementarios para combatir el amaño de partidos.
3. Conclusiones y elementos de aprendizaje clave
   1. Perspectiva general del match fixing.
   2. Investigación del amaño de partidos.
   3. Planteamientos alternativos y complementarios para luchar contra el match fixing.

El objetivo que persigue la Guía consiste en armonizar protocolos de actuación conjunta de los diferentes organismos -ya sean de orden público o privado- tendentes a erradicar la corrupción en el deporte desde la vertiente del amaño y manipulación de resultados.

En definitiva, la Guía convierte la integridad del deporte como valor y bien jurídico protegido, cimentando un soporte básico sobre el cual se instituye la contienda internacional contra el match fixing.

No cabe la menor duda que la Guía resulta de obligada lectura tanto para expertos como para ciudadanos de a pie no solo por el contenido elemental de la Guía sino adicionalmente por la temática tratada habida cuenta de la incontestable utilidad del deporte cuyos beneficios lo configuran como una herramienta indiscutible para mejorar la sociedad.

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¹ Resource Guide on Good Practices in the Investigation of Match-Fixing

² Celebrado en Doha en el mes de abril del 2015.

³ El máximo organismo del fútbol europeo se erige como uno de los grandes exponentes de la lucha contra el amaño de partidos la cual ha quedado plasmada en numerosos procedimientos arbitrales ante el Tribunal de Arbitraje Deportivo (CAS): CAS 2009/A/1920 FK Pobeda, Aleksandar Zabrcanec, Nikolce Zdraveski v. UEFA; CAS 2010/A/2172 Mr Oleg Oriekhov v. UEFA; CAS 2010/A/2266 Mészaros and Poleksic v. UEFA; CAS 2011/A/2528 Olympiacos Volou v. UEFA; CAS 2013/A/3256 Fenerbahçe Spor Kulübü v. UEFA; CAS 2013/A/3258 Besiktas Jimnastik Kulübü v. UEFA; CAS 2013/A/3297 Public Joint-Stock Company “Football Club Metalist” v. UEFA & PAOK FC; CAS 2014/A/3625 Sivasspor Kulübü v. UEFA; CAS 2014/A/3628 Eski?ehirspor Kulübü v. UEFA; CAS 2015/A/4151 Panathinaikos FC v. UEFA & Olympiakos FC.